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Evaluación de la inseguridad energética en Adjuntas, Puerto Rico

Proyecto de Investigación Participativa | Informe de progreso: Febrero a Julio del 2022

Información de Contexto

Adjuntas es un municipio localizado en la zona cafetalera del centro oeste montañoso de Puerto Rico. Se divide en 17 barrios con una población decreciente de aproximadamente 17,000 habitantes, prevalente de condiciones crónicas de salud, altos niveles de desempleo y vulnerabilidades económicas. Sus bosques en cabeceras de cuencas hidrográficas son críticos para la seguridad hídrica del país mientras estas zonas representan refugios importantes que albergan gran diversidad con especies amenazadas como el Falcón de Sierra. Tras el paso del huracán María, el centro urbano estuvo sin el servicio eléctrico por cuatro meses mientras la ruralía adjunteña careció del servicio básico hasta por un año o más en zonas como los barrios Limaní, Tanamá y Guilarte. La zona de la cordillera fue el último 30% que se reenergizó tras el colapso del servicio provocado por los vientos huracanados y años de austeridad, corrupción, pobre mantenimiento y mal manejo del sistema. En junio de 2021, la transmisión y distribución energética fue privatizada a la empresa LUMA Energy con la promesa de un mejor servicio.

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Objetivos

Establecer una red ciudadana de investigación participativa para evaluar la frecuencia, magnitud y escala de apagones en Adjuntas. Este análisis longitudinal permitirá cuantificar los impactos y tendencias de inseguridad energética en el municipio a través del tiempo.

Método

Un sistema de mensajería de texto que comunica a residentes y comerciantes de Adjuntas con Casa Pueblo para recoger información relacionada a fallas del servicio eléctrico inició en febrero de 2022. Las observaciones son registradas a través de un cuestionario que los adjunteños completan bisemanalmente usando la herramienta de mensajería TextIt. Las preguntas incluyen frecuencia, duración y escala de apagones (ver Apéndice: La Encuesta).

Con el perfil de respuestas de la población se calculó un índice de (in)seguridad energética para evaluar el acceso al energía en una escala de 0 (inseguridad energética; no había luz) a 1 (seguridad energética; nunca se fue la luz) para cada mes. Este cálculo usa el promedio valor de respuesta para cada una de las cuatro preguntas, multiplicado por pesos para tener en cuenta el impacto, normalizado para tener en una escala de 0 a 1, y sumado para tener un número singular representativo.

Cómo participar

¿Eres de Adjuntas? ¿Quieres sumarte y aportar a este esfuerzo comunitario? Envía la palabra ‘casa por mensaje de texto al 787.333.6319 y activarás tu participación al momento.

Hallazgos Principales

Participación

La herramienta de investigación participativa se presentó el 19 de febrero de 2022 en Casa Pueblo con la participación externa de Eli Moore del Othering and Belonging Institute en UC Berkeley y Matt Veltkamp de Nimbus Nonprofit Solutions. A partir de ese momento, la RED CONÉCTATE ha crecido con residentes de Adjuntas. Aunque la participación es anónima, el mensaje activa un breve cuestionario de perfil para conocer sobre la ubicación del observador y registrar su participación bisemanal.

Al momento, sobre 63 participantes en Adjuntas contribuyen a este estudio. De los 16% que proveyeron información del barrio de residencia en Adjuntas, se confirmo participación de 9 de los 17 barrios con 23% indicaron ser residentes de Juan Gonzalez, 14% de La Olimpia, 14% de Garzas, 9% de Vacas Saltillo, y lo demás de Capaez, Guilarte, Vegas Arriba, Yayales, y el pueblo.

Impactos

Más de 65% de participantes en Adjuntas indicaron apagones cada mes, 15% indicaron cambios de voltaje, y 20% no reportaron impactos negativos durante este periodo. Destaca el mes de abril con la cantidad más alta de apagones reportados, con 82% de los residentes Adjunteños sin luz. Este periodo corresponde al apagón general causado por un incendio la noche del 6 de abril que afectó a más de un millón de clientes hasta por cinco días, tiempo que necesitó LUMA Energy para restablecer el servicio en la isla.

Los participantes reportaron apagones frecuentes; 47% perdieron la luz varias veces durante varios días, 35% una vez, y 17% de los participantes varias veces el mismo día. La excepción fue el apagón general de abril, donde varios residentes informaron que perdieron el servicio eléctrico durante dos semanas completas.

Además, la duración de los apagones reportados durante este periodo de seis meses varía marcadamente de mes a mes, pero en promedio 52% de participantes indicaron que dura por varias horas, 29% que dura menos que una hora y 19% que dura un día o más.

Raramente los apagones reportados afectaron un hogar en particular; es decir, no fueron de pequeña escala. En promedio 36% reportó que el apagón afectó también a sus vecinos mientras el 58% reportó que afectó a todo su barrio.

El índice de (in)seguridad energética, calculado en una escala de 0 a 1, donde 1.0 representa ningún problema del servicio energético para la comunidad adjunteña, tiene un rango de 0.29 en febrero a 0.43 en junio. Esto representa un nivel de inestabilidad del servicio eléctrico significativo, con múltiples apagones de días en ocasiones, pero de varias horas frecuentemente reportados para diferentes barrios del municipio que afectan hogares mensualmente. Los resultados de cada mes indicaron inseguridad energética significativa, y una necesidad de mejorar el acceso a energía en Adjuntas para ser más confiable y seguro.

Conclusión

Adjuntas continúa experimentando un alto grado de inseguridad energética con apagones frecuentes de variada duración y escalas geográficas locales y regionales. La mayoría de los participantes reportaron impactos económicos, emocionales, y de salud, mientras otros reportaron consecuencias menores debido a instalaciones solares en sus hogares o generadores eléctricos que sirvieron de fuente de resguardo.

Apéndice

La Encuesta

Preguntas de la encuesta enviadas por mensajería de texto a la comunidad adjunteña.

  1. Responda con el número que mejor describa la realidad de su vivienda en Adjuntas. Del [fechas del periodo de dos semanas]:
    1. NO hemos experimentado apagones
    2. NO hemos experimentado apagones, pero sí cambios en voltaje
    3. SE fue la luz en algún momento
  2. ¿Cuántos veces estuve sin luz durante las últimas dos semanas?
    1. Una vez
    2. Varias veces el mismo día
    3. Varias veces durante varios días
    4. Las dos semanas sin luz
  3. En promedio, ¿cuánto tiempo duró el o los apagones?
    1. Menos de una hora
    2. Varias horas
    3. Todo el día
    4. Varios días
  4. ¿Cuántas casas se afectaron?
    1. Al menos mi hogar
    2. Mi casa y mi sector
    3. Todo el barrio
  5. Describe cómo los apagones afectaron el bienestar de tu hogar (económico, emocional y/o de salud).

Agradecimiento

Esta iniciativa se realiza en colaboración con Matt Veltkamp de Nimbus Nonprofit Solutions, Jacqueline Glattard de West Monroe, Ana Fiallo de MIT y Othering and Belonging Institute de UC Berkeley. Agradecemos la participación ciudadana adjunteña, sin su trabajo, este análisis no sería posible.

Fichas Técnicas